Ny rapport: Kommunal lokalvård upp till cirka 45 procent dyrare i egen regi
Allt fler kommuner väljer att ta över lokalvård i egen regi. Men en ny rapport från Almega Serviceföretagen visar att kostnaderna då i genomsnitt är betydligt högre än vid upphandlad städning.
Serviceföretagens analys visar att kommuner med lokalvård som är mestadels ute på entreprenad i genomsnitt har omkring 45 procent lägre direkta städkostnader per invånare än kommuner där större delen av verksamheten drivs i egen regi. Samtidigt ökar kostnaderna snabbare i egen regi än i entreprenad, vilket innebär att skillnaderna inte minskar över tid.
– Vi ser en tydlig och stabil kostnadsskillnad mellan driftformerna. Det är en viktig signal till kommuner som överväger att ta hem lokalvården i egen regi, säger Paul Philip Abrigo, näringspolitisk expert på Almega Serviceföretagen.
Rapporten visar dock att valet av driftform i sig inte avgör kvaliteten. I stället är det styrning, kompetens och uppföljning som är avgörande för resultatet. Fallstudier från kommuner som Linköping och Tanum visar att upphandlad lokalvård kan vara både kostnadseffektiv och av hög kvalitet, förutsatt att upphandlingarna utformas med tydliga krav och följs upp aktivt, och framförallt: inte använder enbart går på lägsta pris i upphandlingar.
Samtidigt visar exempel från Halmstad och Älvkarleby att egen regi kan fungera väl, men kräver en omfattande uppbyggnad av organisation, kompetens och styrning.
– Det finns en övertro på att problemen löser sig bara genom att ta hem verksamheten. Men kvalitet uppstår inte av driftformen i sig, utan av hur uppdraget utformas och följs upp, säger Jens Engström, näringspolitisk expert på Almega Serviceföretagen.
En annan central slutsats i rapporten är att frågan om oseriösa aktörer inte i första hand avgörs av om städningen sker i egen regi eller genom entreprenad, utan av hur krav ställs och följs upp.
Rapporten betonar att beslut om driftform bör baseras på data och en realistisk bedömning av den egna organisationens förmåga att planera, genomföra och följa upp verksamheten.
– Den avgörande faktorn är inte om det är egen regi eller entreprenad, utan om kommunen har förmåga att styra verksamheten professionellt. Det är där de stora skillnaderna uppstår, säger Paul Philip Abrigo.
Om rapporten:
Rapporten Egen regi eller entreprenad? Kostnader, kvalitet och styrning i kommunal lokalvård bygger på data från mer än 200 kommuner, Boragos Städbarometer, kompletterat med fallstudier från fem kommuner samt intervjuer med branschexperter.
För mer information, kontakta:
